Català, Textos Jurídics

El TC reafirma que la figura del Rei és “inviolable” i anul.la la resolució del Parlament on se’l reprovava

🇪🇸El Ple del TC per unanimitat declara inconstitucional i nul.la les lletres c) i d) de la resolució del Parlament de Catalunya per les que es reprovava al Rei Felip VI. Enllaç Aquí.

📅17-07-19

Please follow and like us:
error
Español, Textos jurídicos

El TC reafima que la figura del Rey es inviolable y anula la resolución del Parlamento en la que se le reprovaba

🇪🇸El Pleno del TC por unanimidad declara inconstitucional y nulas las letras c) y d) de la resolución del Parlament de Cataluña por las que se reprobaba al Rey Felipe VI. Enlace Aquí.

📅17-07-19

Please follow and like us:
error
Català, Textos Jurídics

Nota de premsa del TC

– Nota de premsa Tribunal Constitucional 32/2019 🔊El pleno del TC acuerda por unanimidad denegar la petición de @KRLS Puigdemont de suspender cautelarmente la decisión del TS que le impide ejercer un cargo público 📅 20-03-19. Enllaç Aquí.
– Nota de premsa Tribunal Constitucional 33/2019 🔊El pleno del TC acuerda por unanimidad denegar la petición de @joseprull y @jorditurull de suspender por falta de imparcialidad el proceso penal en el supremo 📅 20-03-19. Enllaç Aquí.

 

Please follow and like us:
error
Español, Textos jurídicos

CAPÍTULO 6: LEY 4/2010, CONSULTAS POPULARES VIA REFERENDO

elezioni

El Estatuto de Autonomía de 2006, por primera vez, reconoce una serie de derechos y principios rectores que deben inspirar la acción de los poderes públicos.

Uno de los derechos que reconoce, de manera amplia, es el derecho de participación (artículo 29). El artículo 23 de la Constitución ya dispone que la ciudadanía tiene derecho a participar en los asuntos públicos de manera directa, pero en Cataluña el Estatuto ha desarrollado este derecho con más intensidad y más concreción, reconociendo a la ciudadanía el derecho a promover la convocatoria de consultas populares por la Generalitat y los ayuntamientos, en materia de las competencias respectivas.

Cuando hablamos de consultas populares debemos distinguir dos categorías. Por un lado, los instrumentos de participación ciudadana dirigidos a conocer la posición o las opiniones de la ciudadanía en relación con cualquier aspecto de la vida pública y que se materializan en múltiples y diversas modalidades, como encuestas, foros de debate y participación, y audiencias públicas. Por otra parte, los referéndums, que son una modalidad de consulta popular en la que se llama todo el censo electoral a participar y se garantizan los requisitos formales y legales para validar la consulta y su resultado.

Hasta la entrada en vigor de esta ley, el referéndum solo se preveía para tres supuestos muy concretos: el referéndum consultivo para las decisiones políticas de especial trascendencia (artículo 92 de la Constitución), el referéndum constitucional para ratificar las reformas constitucionales (artículos 167 y 168 de la Constitución) y el referéndum para ratificar los estatutos de autonomía (artículo 151 de la Constitución). El ordenamiento jurídico también prevé que se puedan celebrar referéndums en el ámbito municipal, donde, a instancia de los ciudadanos o de la entidad local, un municipio puede poner en marcha el procedimiento para celebrar un referéndum que, en último término, debe autorizar el Estado.

El artículo 122 del Estatuto establece que corresponde a la Generalitat la competencia exclusiva para el establecimiento del régimen jurídico, las modalidades, el procedimiento, la realización y la convocatoria por la propia Generalitat o por los entes locales, en el ámbito de sus competencias, de encuestas, audiencias públicas, foros de participación y cualquier otro instrumento de consulta popular, con excepción de lo dispuesto en el artículo 149.1.32 de la Constitución.

En este marco competencial, esta ley establece el régimen jurídico, el procedimiento, la realización y la convocatoria de las consultas populares por vía de referéndum en el ámbito de Cataluña y en el ámbito municipal. La autorización de estas consultas populares cae, necesariamente, dentro del ámbito competencial del Estado en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 149.1.32 de la Constitución. Igualmente, las disposiciones de esta ley sobre las consultas populares por vía de referéndum en Cataluña respetan lo establecido en la Ley Orgánica 2/1980, de 18 de enero, de regulación de las distintas modalidades de referéndum, y la Ley Orgánica 5/1985 , del 19 de junio, del régimen electoral general. Sin embargo, lo dispuesto en la Ley Orgánica 2/1980 no es aplicable a las consultas populares en el ámbito municipal, tal y como establece su disposición adicional.

Esta ley define dos ámbitos de las consultas populares por vía de referéndum: por un lado, las consultas populares que se promuevan en el ámbito de Cataluña, y por otro, las que se promuevan en el ámbito municipal.

En cuanto al ámbito de Cataluña, el objeto de las consultas son las cuestiones políticas de trascendencia especial para la ciudadanía en el ámbito de las competencias de la Generalitat. Se establece que el efecto sea consultivo y que el Gobierno comparezca ante el Pleno del Parlamento y fije su posición con relación al resultado de la consulta. Además, se ha querido prever la posibilidad de que sean las instituciones públicas las que puedan promover una consulta popular por vía de referéndum. Así, el Gobierno, el Parlamento y los municipios están legitimados, como representantes de los intereses de la ciudadanía, para proponer la convocatoria de una consulta popular.

En cuanto al ámbito municipal, las consultas populares por vía de referéndum ya estaban reguladas por la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del régimen local, por el Decreto legislativo 2/2003, de 28 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la ley municipal y de régimen local de Cataluña, y por el Decreto 294/1996, de 23 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de consultas populares municipales. Esta ley simplifica y dota de más garantías el procedimiento de recogida de firmas y validación de la propuesta de consulta, cuando ésta proviene de los vecinos. Las consultas populares en el ámbito municipal también tienen efectos consultivos y se establece que el alcalde tenga que comparecer ante el pleno municipal y pronunciarse sobre el resultado de la consulta.

El Presidente del Gobierno del Estado interpuso recurso de inconstitucionalidad con respecto a las consultas populares por vía de referéndum en el ámbito de Cataluña.

La Sentencia se dictó el 10 de mayo de 2017, estimando totalmente el recurso de inconstitucionalidad, y dejando nulas y sin efectos el Título I y el Título II de esta ley.

Los motivos para declarar la inconstitucionalidad son:

  1. En primer término, entiende que en realidad se está regulando a la ley un auténtico referéndum.
  2. Este tipo de referéndum, aunque tenga el carácter de consultivo, no está previsto ni en la Constitución ni en la ley orgánica 2/1980, de régimen electoral general (LOREG).
  3. Considera que, de acuerdo con el artículo 149.1.32 CE, el Estado tiene competencia exclusiva para la autorización de consultas populares por vía de referéndum.
  4. También recuerda que este tipo de consultas son un desarrollo de un derecho fundamental, el derecho de los ciudadanos a la participación en los asuntos públicos previsto en el artículo 23.1 CE, desarrollo que sólo se puede hacer por ley orgánica (y sólo el Estado puede hacer leyes orgánicas).
  5. También manifiesta que no se puede dejar en manos de una consulta, de referéndum o no, cuestiones que son de competencia del Estado o que fueron resueltas en el proceso constituyente y que por tanto están fuera del ámbito de decisión de los poderes constituidos.
  6. En consecuencia, no puede una Comunidad Autónoma establecer nuevas modalidades de consultas o referéndums, por lo que declara inconstitucionales y nulas • todas las referencias de la ley en este sentido. Declara constitucionales las consultas en el ámbito local que ya estaban previstas por ley orgánica.

Cabe decir, por último, que con posterioridad, el Parlamento de Cataluña aprobó la Ley 10/2014, de consultas populares no referendarias y otras formas de participación ciudadana, ley que también ha sido objeto de recurso de inconstitucionalidad y estimada parcialmente por el Tribunal Constitucional. Será objeto de análisis más adelante, en otro capítulo.

Please follow and like us:
error